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          2. > 提案工作 >

            市政協四屆六次重點提案辦理結果公示

            作者:admin 時間:2022-02-22 15:34 來源:未知 點擊:

             

             

            市政協四屆六次重點提案辦理結果公示

             

            市政協四屆六次會議以來,廣大政協委員、各民主黨派、工商聯、政協各專門委員會和政協各參加單位緊緊圍繞市委、市政府中心工作,著眼我市經濟社會發展的重要問題和涉及群眾利益的實際問題,積極運用提案建言獻策,共提交提案399件,經審查立案318件。經主席會議協商,確定了《加快推進宿鴨湖山水林田湖草系統治理,建設美麗駐馬店》等30件提案由市領導閱批督辦。為深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,特別是提案工作的重要指示精神,全面落實新時代提案工作提質增效的新要求,不斷提高提案質量和辦理質量,發揮提案在推動我市經濟社會高質量發展中的重要作用,現將30件重點提案辦理結果予以公示。

             

            提案號:16號

            提案者:張戰遠

            案  由:加快推進宿鴨湖山水林田湖草系統治理,建設美麗駐馬店

            督辦領導:陳  星

            主辦單位:驛城區、汝南縣

            協辦單位:市自然資源和規劃局、市林業局、市交通局、市生態環境局、市農業農村局、市水利局、市畜牧局、市工信局、市大數據局、市文廣旅局

            委員意見:

            1、成立市領導牽頭的綜合協調小組,加強頂層設計,從全局出發統籌兼顧,提高山水林田湖草一體化保護修復的效率。2、實行以專業化隊伍為主的工程實施模式,科學推進中國漁都特色小鎮、十萬畝草原、十萬畝果園、壩上壩后公園以及其他規劃項目,高質量推進綠化、水土涵養等工作。3、通過改革創新,讓土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,帶動貧困人口增收,推動區域經濟可持續發展。4、加強互聯網、大數據、物聯網、云計算、人工智能等先進技術在宿鴨湖山水林田湖草系統治理中的應用,為完善自然保護地體系提供基礎數據支撐。

            落實情況:

            1、驛城區積極配合市級相關部門做好規劃,辦理了驛城區境內宿鴨湖水庫清淤擴容工程590.1495畝臨時用地手續,用于宿鴨湖水庫清淤擴容工程臨時堆土區。并對占用的615.5505畝基本農田進行了補劃。2、宿鴨湖驛城區轄區內已規劃了十萬畝果園、十萬畝草園。3、在“十四五”期間宿鴨湖山水林田湖草系統治理過程中,嚴格按照國土空間規劃布局做好相關土地要素保障工作。4、市自然資源和規劃局積極謀劃了《淮河上游河南段洪汝河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程實施方案》,擬申報中央生態環境保護重點項目資金開展洪汝河流域生態保護修復。5、加快推進國道107東移項目,支撐宿鴨湖景區“一都四園”建設(中國漁都、萬畝濕地公園、壩上運動公園、壩下休閑公園、萬畝果園)。6、市林業局委托國家林草局林產工業規劃設計院組織編制《河南汝南宿鴨湖濕地省級自然保護區西庫岸帶濕地保護與修復規劃》,共規劃魚翔淺底水質凈化區、荻竹蘆花生境修復區、碧水鷺洲生境修復區、綠野仙蹤森林—濕地體驗區和池魚蚌影濕地體驗區5個功能區,2021年利用宿鴨湖灘涂地,在宿鴨湖西岸建設建設寬200米的西岸濱湖水系綠化,栽植落羽杉、池杉、水杉800畝。7、市生態環境局已建成國、省控環境空氣質量站點24個,城區微型環境空氣站132個,鄉鎮街道辦小型環境空氣站169個;已建成國、省、市控地表水水質自動站23個,飲用水源地水質自動站2個;上游河流入流入湖泊監測站3個。

             

            提案號:336號

            提案者:許衛平、苗保朝、王曉林

            案  由:關于推進駐馬店“國際農都”建設的幾點建議

            督辦領導:朱是西

            主辦單位:市農業農村局

            委員意見:

            1、廣泛宣傳凝聚共識。加大宣傳力度,在全市組織開展大討論,人人都成為創建主體。在全國范圍內公開征求建設方案,從中篩選出適合我市的國際農都建設方案。2、科學規劃確立目標。要按照“全國一流、世界領先”的標準,確立中遠期發展規劃、建設目標。3、三步戰略分步實施。首先要梳理我市已經在國際上具備的優勢產品,擇優培育,其次梳理出在全國范圍內有較大或一定影響力的項目,加大培育。最后要聘請國內相關行業的知名專家,指導發展。4、汲取國際農產品加工產業園頂層設計與基層實踐相脫節、不相適應的教訓,讓頂層設計指導實踐,讓基層實踐完善頂層設計、充實頂層設計、修正頂層設計。

            落實情況:

            1、市農業農村局已建議市政府成立工作專班,研究解決遇到的各類重要問題,統籌加快推進“國際農都”建設。同時廣泛發動企業、新型經營主體和人民群眾積極參與“國際農都”建設,形成建設合力。2、擬訂研究計劃書,制定相關指標體系,起草建設“國際農都”意見,正在編制《駐馬店市“國際農都”建設規劃》,建設“四區四中心”,即鞏固提升全國糧食生產核心區,打造國際特色農產品生產優勢區、具有國際影響力的農產品精深加工區、農業先進技術推廣示范區、全國農機裝備研發制造中心、國內知名的農產品流通交易中心、智慧農業運用示范中心、國際農業會展中心。3、按照“六高六化”目標,加快調整優化種養結構,加快建設優質小麥、花生等十大優勢特色農產品基地。4、加大高層次人才引進合作力度,大力發展“院士經濟”,依托省內外高校、科研院所、農業技術推廣培訓機構,加強農業實用人才培育。加快農業科技成果轉化應用,強化農技推廣網絡建設,構建農科教推、產學研用推廣新機制。集中引進和示范推廣國內外新品種、新技術,強化現代農業科技對農業轉型升級、綠色發展、提質增效的重要支撐。5、市縣農業農村部門圍繞“國際農都”建設,初步謀劃糧食生產能力提升、種業提升、特色種養業提升、農產品加工轉型升級、一二三產融合發展、農業綠色循環可持續發展、農村基礎設施完善等七大類136個項目,總投資175.7億元,并積極對接上級部門,已列入省項目庫的110個,已批復實施的5個。

             

            提案號:23號

            提案者:民進駐馬店市委

            案  由:關于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接的提案

            督辦領導:王振利

            主辦單位:市鄉村振興局

            協辦單位:市農業農村局、市財政局、市殘聯、市醫保局、市教育局、市衛健體委

            委員意見:

            1、鞏固脫貧攻堅成果,為實施鄉村振興夯實基礎。一要強動態監測和精準幫扶,加大社會救助和社會保障兜底;二要加強作風建設。堅決反對形式主義、官僚主義,確保真脫貧;三要激發群眾的內生動力和外在活力,提高脫貧成果的成色和質量。2、做好區域統籌,高起點規劃鄉村振興戰略。將非貧困地區的產業發展、基礎設施建設等方面納入區域內鄉村振興的“大盤子”,進行高起點規劃,補齊非貧困地區的發展差距和短板。3、厘清邏輯關系,扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。一要自覺增強謀劃鄉村振興戰略的主動性;二要構建可持續的產業發展長效機制;三要正確處理銜接交匯期主要矛盾,理清思路,找準有效銜接的路徑。

            落實情況:

            1、編印《駐馬店市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接文件匯編》等指導手冊3萬多冊,全市2695個村級責任組、997個駐村工作隊、3106名駐村工作隊員在崗在位開展工作。2021年春季學期,全市資助家庭經濟困難學生19.75萬人次,發放資助資金2.05億元。2、2021年,全市累計對1085戶邊緣易致貧戶等重點人群實施危房改造,目前已竣工907戶,竣工率83.6%。加強飲水安全工程管護,2021年共維修、改造、更新供水工程403處,新增農村供水人口4.7萬人。針對驛城區、確山縣、泌陽縣已建成的19個易地扶貧搬遷安置點,5690名易地扶貧搬遷對象,全部通過產業帶動、落實公益崗位等措施,實現穩定增收。3、健全農村低收入人口監測預警機制,做到不漏一人。4、持續做好動態監測和幫扶工作。已精準排查出1.99萬戶、6.48萬名“三類監測對象”,切實做到了應納盡納。已穩定消除0.76萬戶、2.57萬名監測對象的致貧返貧風險。5、切實抓好產業帶動。2021年以來,已投入資金6.13億元,實施產業項目916個,實現11.17萬戶脫貧群眾戶均穩定增收2300元以上;全市549個扶貧車間,累計帶動5016名脫貧群眾人均增收1800元以上。積極開展消費幫扶,目前全市已開設消費扶貧專館59個,消費扶貧專區74個,擺放消費扶貧專柜562臺,銷售扶貧產品91.12億元。6、充分發揮現有護林員、護路員、保潔員等67851個公益性崗位作用,實現轉移就業20余萬人。7、切實做好金融幫扶。小額信貸貸款戶數3166戶,新增貸款金額1.27億元。切實抓好信訪輿情防范化解。共接收各類有效信訪97件,目前已全部辦結,辦結率100%。8、共確權登記資產142.42億元,共確權到村121.71億元,占比達85.46%。9、2021年,全市已下達各級銜接資金19.27億元,其中市縣兩級投入資金10.33億元,較去年增長2080萬元。10、已累計改造農村戶廁61.3萬戶,農村衛生廁所普及率達85.4%。累計建成省級“千萬工程”示范村145個,“四美鄉村”示范鄉鎮33個、示范村914個。

             

            提案號:35號

            提案者:市政協經濟委員會

            案  由:加快推動市中心城區全民健身場地設施建設滿足群眾體育健康需求

            督辦領導:陳  鋒

            主辦單位:市衛健體委

            協辦單位:市自然資源和規劃局、市城鄉住房建設管理局、市教育局、市園林綠化中心、市城市管理局、市財政局、市發改委

            委員意見:

            1、切實把“全民健身”“體育強國建設”作為國家戰略,列入各級政府的議事日程。2、市政府組織有關部門編制中心城區全民健身場地設施建設空間布局規劃和專項規劃,做到全面布局、確保合理密度。3、加快全民健身場地設施建設。4、提高現有場地設施利用率和管理水平。5、多方籌資加大對全民健身場地設施建設的投入。

            落實情況:

            1、市發改委與市衛健體委聯合下發《駐馬店市“十四五”全民健身場地設施補短板整體解決方案》,方案確定了總體目標,明確了“十四五”全民健身場地設施補短板整體解決方案目標的具體指標。2、對全市全民健身設施建設短板進行系統梳理,整理繪制了駐馬店市中心城區可用于健身設施建設的空間資源分布圖。3、與市住房和城鄉建設局、市城市管理局等部門溝通,加快推進兩個中心城區體育場地設施項目建設:一是天中廣場西北下沉廣場區域建設一處智慧體育健身園,二是置地公園多功能運動場項目。4、建立完善的中心城區健身器材維護制度,制定工作方案,建立符合實際、運轉有效的城區場地設施巡檢、管理、器材更新維護工作機制,強化中心城區健身設施的科學管理,建立保存完整的體育設施數據庫,保證健身器材的覆蓋率和完好率,滿足人民群眾的健身需求。

             

            提案號:354號

            提案者:王曉林

            案  由:關于進一步做大做強正陽縣國家現代農業花生產業園的建議

            督辦領導:陳  鋒

            主辦單位:市農業農村局、正陽縣

            委員意見:

            1、市有關部門盡快出臺針對正陽花生產業園建設發展的政策,在資金、人才、技術等方面給予專項支持。促進正陽花生產業提質增效,做大做強。2、建議正陽縣人民政府在園區內規劃5000-10000畝花生新品種、新技術示范區,示范區優先安排高標準農田建設項目。對接省、市農科院及農技部門,把所有試驗、示范項目安排在示范區。讓正陽成為中國花生新技術、新裝備展示基地。3、建議正陽縣加怏花生種子基地建設,在園區內規劃5-10萬畝繁種基地,扶持有條件的合作社,農場進行花生種子生產。實現一村一品種,統一耕、種、管、收,實現優質優價。把正陽打造成為全國花生種子生產銷售中心,成為真正的中國花生之都。

            落實情況:

            1、在產業園區內規劃了花生新品種、新技術示范區,在示范區優先安排高標準農田建設項目,目前,蘭青鄉吳莊村、大余村建設高標準農田13600畝,新打配套機井300眼,整修坑塘26處,開挖清理溝渠36公里,新修農田道路43公里。2、2019年至2021年在蘭青鄉吳莊村家庭農場,由農業農村部生物毒素重點實驗室、中國農業科學院油料作物研究所、河南省農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所、正陽縣花生研究所等單位聯合開展建立了花生黃曲霉毒素全程控制技術示范用地200畝。2021年在真陽街道辦事處曹莊村實施花生物聯網示范工程200畝。3、在產業園區內規劃5-10萬畝繁種基地,扶持有條件的合作社,農場進行花生種子生產。同時利用中央財政資金對河南邦農種業有限公司、正陽縣黃磊家庭農場等新型經營主體進行支持,通過建設良種繁育倉庫、冷庫、種子精選設備等,逐步建立完善園區內花生良種繁育生產銷售體系,為正陽花生產業實現高質量發展注入了新動力。4、市農業農村局正在編制的《駐馬店市“十四五”鄉村振興和農業農村現代化規劃》和《駐馬店市“國際農都”建設規劃》提出“充分發揮正陽花生國家現代農業產業園的核心帶動作用,支持打造成全市農業高質量發展的重要支撐點”。

             

            提案號:163號

            提案者:畢  競、閆新華、張新亞

            案  由:關于我市供暖不達標問題的建議

            督辦領導:于  燕

            主辦單位:市城管局

            委員意見:

            1、政府盡快出臺我市供暖管理辦法,制定全市供暖系統統一建設標準,對已建成供暖系統不達標的小區明確責任單位并限期要求整改,改造后的老舊小區需政府指導建設標準的供暖系統。2、熱力公司應結合小區加大宣傳力度,一來給市民普及供暖及選購設備常規知識,二來讓市民了解集中供暖帶來的生活質量,吸引更多的住戶參加集中供暖。3、建立供熱主管部門和供熱企業主動入戶測溫制度和用戶滿意度調查制度以便及時掌握供熱情況。

            落實情況:

            1、《駐馬店市集中供熱管理試行辦法》已經列入2022年度市政府規章計劃。2、市城管局已組織國能駐馬店公司以企業標準的形式制定并印發了《駐馬店市民用建筑集中供熱技術導則》。3、對供暖小區和擬用暖小區進行廣泛宣傳,普及用熱基礎知識。4、市城管局組織精心印制了1000份《用熱小常識》宣傳彩頁,入戶服務,指導用戶正確用熱,制定合理方案,消除存在影響供暖的缺陷和問題。

             

            提案號:258號

            提案者:魏  中

            案  由:關于解決企業招工用工難的建議

            督辦領導:姚新文

            主辦單位:市人社局

            協辦單位:市發改委、市教育局、市工信局、市財政局、

            市農業農村局、市扶貧辦

            委員意見:

            我市作為人口大市,近年來卻出現企業招工難現象。想要解決此問題,政府相關部門要當好“服務員”、初高中學校要當好“引導員”、職業學校要當好“培養”者、企業要當好“唱戲”者。

            落實情況:

            1、制定服務“萬人助萬企”活動“15條”等一系列舉措,開展專項活動,精準對接供需,提升服務效能。2、開展2021屆離校未就業高校畢業生實名制服務14633人,就業見習1345人,撥付見習補貼379.75萬元;為1057名困難畢業生發放求職創業補貼211.4萬元。3、組織“豫見”專項對接,新增農村勞動力轉移就業6.27萬人,全市農村勞動力技能培訓5.17萬人,實施“引鳳還巢”回歸創業工程,新增返鄉創業2.23萬人。4、全市新增發放創業擔保貸款5.64億元,完成創業培訓8522人。5、開展各類補貼性培訓7.17萬人次,支出資金2277.75萬元,新增高技能人才6879人。6、實施“人社服務快辦行動”,組織公共就業專項服務活動,開展線上線下專項招聘活動74場,幫助招聘員工6000多人。7、減征失業保險費3852萬元,惠及企業6680家。發放失業保險金2637.12萬元,技能提升補貼119.16萬元,失業補助金6410.17萬元,一次性創業補貼16萬元。

             

            提案號:20號

            提案者:祝六星、謝元濤、王慶杰

            案  由:加快推進中心城區生態水系建設的建議

            督辦領導:金冬江

            主辦單位:市發改委

            協辦單位:市財政局、市住建局、市水利局、市農業農村局、市自然資源和規劃局

            委員意見:

            1、發揮財政資金的主導作用,在用好本級公共財政投入的同時,努力爭取更多的政策性資金,鼓勵引導社會資金參與生態水系建設,爭取金融機構的資金支持,形成多元投資建設格局。2、推進海綿城市建設,最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響,建立完善以中水、雨水為動態水源的河道生態補水體系。3、實施中心城市雨污分流工程,加快污水處理廠及配套管網提升改造,強力推進雨污分流改造,提高污水處理能力。4、開展西部山丘區水源地保護行動,對西部山區農民進行一定補償,更新傳統農業種殖、養殖模式,減少農業面源污染、養殖污染。5、逐步推進西部山丘區水土流失保護。6、推進西部山丘區新建金頂湖中型水庫等水庫建設,擴大蓄水量,增大城區供水量。

            辦理結果:

            1、市水利局已編制完成了中心城區生態水系規劃,中心城區生態水系已建成水面面積1.14萬畝。2021年完成了駿馬河防滲除漏及開源河科技館攔河壩工程。市財政局累計撥付西水東引、薛莊河五里河及雙高樓水庫擴容、駿馬河、開源河帶狀公園攔河壩、六支渠生態修復工程等生態水系工程建設資金9億元;每年預算安排中心城區生態水系水利工程運行維護費700萬元。2、中心城區已經建成達標海綿城市面積23.3平方公里,達到海綿城市目標要求的22.51%。2021年以來,市“一園兩館”一標段、貨站南路(興業大道-前進大道)、金雀路(真陽路-陽城路)、團結路(真陽路-陽城路)等海綿城市項目已完工。市住建局起草的《駐馬店市海綿城市建設管理規定(暫行)》,已完成征求意見和政策法規審核工作,待市政府常務會議研究后予以印發。3、中心城市46條道路雨污分流項目總投資4.8億元,雨污分流項目全部完成。4、開展農村戶廁改造工作。一類保護區無害化衛生廁所普及率達91.43%。二類保護區衛生廁所普及率90.44%,準保護區衛生廁所普及率86.47%。市財政局安排600萬元作為飲用水水源地生態保護補償專項資金。5、開展了全市露天礦山綜合整治、嚴厲打擊非法采礦采砂百日行動、“三山”整治攻堅行動等專項工作,創建國家級綠色礦山2家、省級2家,全市所有廢棄礦山,已經完成生態修復任務的86%。嚴格落實“山長”責任制。構建市、縣、鄉、村四級網的網格體系。6、市水利局已完成金頂湖水庫項目可行性研究報告編制工作,已將該項目列入駐馬店市“十四五”水安全規劃、水利部中型水庫建設規劃、《大別山革命老區振興發展規劃》、河南省“十四五”水安全保障規劃。

             

            提案號:62號

            提案者:市政協文化和文史委員會

            案  由:關于加強我市城市雕塑文化建設的建議

            督辦領導:戚存杰

            主辦單位:市文廣旅局

            協辦單位:市住建局、市自然資源和規劃局

            委員意見:

            1、強化頂層設計,加強規劃協同,將城市雕塑規劃作為城市規劃的重要內容。2、充分挖掘天中本土文化,注重特色雕塑開發,將駐馬店特色文化元素融入到城市雕塑的創作當中。3、加強監督管理,保障雕塑品質,成立雕塑工作專班,保持城市雕塑的形象和風采。4、拓展公眾參與,提升城市整體審美水平,確保城市雕塑代表天中地域社會文化先進性。

            落實情況:

            1、會同市住建局、市自然資源和規劃局成立了“駐馬店市城市雕塑建設和管理工作領導小組”,制定了工作方案,明確了職責分工,按照任務分工開展相關工作。2、市文廣旅局充分發揮行業職能優勢,積極配合參與工作,在我市新建城市雕塑規劃設計過程中,充分融入駐馬店地域文化特色,凸顯“以文化城”工作要求。3、充分利用網絡、抖音、微博、微信等線上平臺,普及宣傳我市雕塑文化,增強群眾對城市雕塑關注度,進而塑造駐馬店良好外部形象。

             

            提案號:309號

            提案者:秦  峰

            案  由:在鄉村振興戰略實施中促進貧困村和非貧困村整體推進發展的建議

            督辦領導:付自成

            主辦單位:市農業農村局

            協辦單位:市扶貧辦

            委員意見:

            1、精心組織頂層設計。進一步完善2021—2025年市級層面鄉村振興規劃,并作為專項規劃納入“十四五”發展規劃,以此為指導,加大對非貧困村在政策、資金和項目上的投入力度,以此更為有效的推動鄉村振興全面發展。2、強化產業扶持發展。將非貧困村的產業發展納入地區產業規劃的重要組成部分,因地制宜進行當地特色產業或“一村一品”項目打造。3、加強基礎設施建設。對非貧困村基礎設施進行查漏補缺,給予政策支持,強化資金投入,同時要抓好鄉村人居環境整治。4、積極探索發展路徑。取“試點示范、重點突破”的辦法,以點帶面,開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動。5、培育后續人才隊伍。6、持續推進文化振興。

            落實情況:

            1、編制《駐馬店市“十四五”農業農村現代化發展規劃》《駐馬店市“國際農都”建設規劃》等,明確資金投入、項目支持、政策完善等要求,推進貧困村和非貧困全面均衡發展。2、制定《駐馬店市鄉村產業振興五年行動計劃》,著力建設十大優勢特色農產品基地,打造糧食、油料、肉類、乳業加工“四大”優勢產業集群,調味品、食用菌“兩大”特色產業集群,飲料、休閑食品制造“兩大”高成長性產業集群;全面抓好45個現代農業產業園建設,同步推進5個產業強鎮建設,加快一二三產業融合。3、加強基礎設施建設。全面實施鄉村建設行動,配套制定13個專項方案,統籌推進城鄉規劃、交通、供水、清潔能源、信息通信網絡建設、廣播電視建設、物流體系建設、農村房屋質量提升、農村人居環境整治提升“九大”一體化行動,城鄉教育、公共文化服務、醫療衛生服務、社會保障“四大”均等化行動,加快推進農村現代化。4、培育后續人才隊伍。實施農村黨組織書記隊伍建設人才選儲、素質提升、創業帶富、暖心給力、旗幟引領等“五項工程”,落實全員培訓,建強“頭雁”隊伍;健全“政府主導+專門機構+多方資源+市場主體”新型職業農民培育服務體系,創新“定單式”培養模式,精準培養育才;實施鄉村人才“回歸工程”,鼓勵在外本籍人才回鄉創業就業。5、持續推進文化振興。深入開展“出彩駐馬店·歡樂天之中”、文化科技衛生“三下鄉”等群眾文化活動,深挖盤古文化、孔子文化、嫘祖文化、紅色革命文化等內涵,打造文化內涵型村莊;著力培育鄉村創客示范基地,促進文化產業發展。

             

            提案號:51號

            提案者:市工商聯

            案  由:關于優化法治化營商環境保護民營企業家合法權益的建議

            督辦領導:王兆軍

            主辦單位:市檢察院、市中級人民法院

            委員意見:

            1、對民營企業家從嚴適用羈押手段。對涉嫌經濟犯罪的民營企業家,在法律許可范圍內,原則上不實行羈押,可采取取保候審的強制措施。對于確實需要逮捕的,應論證羈押的必要性。對已經羈押的企業家,根據案件辦理進度及時進行羈押必要性審查,符合條件的應立即采取取保候審。對于羈押超過兩年仍未獲得終審判決的企業家,能適用取保候審的應采取取保候審措施。2、健全民營企業涉訴機制。一是開展涉民營企業長期未結訴訟案件專項清理工作,建立定期通報和督辦機制。二是加強對刑事案件立案活動的監督。三是完善以公安機關為主導的行刑銜接溝通機制以及以檢察機關為主導的民營企業保護聯席會診機制。四是建立健全生效判決執行考核和監督機制,切實解決執行難和亂執行問題。3、完善涉企多元化糾紛解決機制。充分發揮工商聯、行業協會、企業商會等組織化解矛盾糾紛的積極作用,暢通民營企業訴求和反映渠道,構建多方參與、多元化解糾紛新模式。4、強化民營企業家自覺遵守法紀意識。幫助民營企業制定法治宣傳計劃,幫助民營企業完善內部管理制度,有針對性地開展專題法治教育培訓和宣傳。

            落實情況:

            市檢察院

            1、出臺了《駐馬店市檢察機關開展終本執行案件檢察監督工作實施辦法》《駐馬店市人民檢察院服務保障優化營商環境實施意見》,開展了“損害營商環境干部作風問題專項治理”,引導檢察干警貫徹落實“少捕慎訴慎押”司法政策。2、落實“少捕慎訴慎押”司法政策,持續開展涉企刑事“掛案”清理活動。2021年1至11月16日,全市檢察機關對涉案民營企業人員提起公訴139人,不起訴24人。已起訴的涉案民營企業人員139人中有45人未采取羈押措施。不批準逮捕涉企業人員163人。3、通過12309檢察服務中心、門戶網站、檢察信箱、舉報電話等多種渠道,打造“訪、網、信、電”四位一體的訴求表達通道。4、建立了服務民企“四個一百”工作機制,開展定點聯系、定期走訪、定期送法進企業活動。幫助企業完善制度、堵塞漏洞、規范管理。2021年1至11月份,向企業發出檢察建議10份,幫助指導企業消除風險隱患。5、向企業贈閱上級有關優化營商環境文件匯編1500余份、服務民營企業典型案例800余份。

            市中級人民法院

            1、嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無原則,涉企犯罪事實不清、證據不足的,依法及時宣告無罪;認識存在分歧的提交審委會研究,防止反復請示和發回重審,致使企業主被長期羈押。審慎適用刑事強制措施,對罪與非罪界限存疑、罪行較輕,以及有自首、立功表現或經評估變更非羈押措施沒有社會危險性的企業主,盡可能采取非羈押性措施。2、對涉企民商事一年以上未結案件建立動態管理臺賬,每周通報具體案件、具體承辦人,分管院領導每周聽取進展匯報,并將超審限或者隱性超審限情況納入績效評價體系。3、深入推進民商事案件繁簡分流,開辟涉企訴訟服務綠色通道,不斷壓縮案件審判和執行用時。今年向企業當事人提供訴訟指導、法律咨詢、案件查詢、訴訟費減免緩等高效、便捷的司法服務19800余次,充分保障其合法訴權。4、積極與市工商聯、司法部門、行業協會、企業商會等組織建立對接機制。5、充分利用媒體平臺、政務網站及微博、微信等載體,發布商事糾紛典型案例150余例,以案釋法,積極營造尊商、重商、安商、扶商的良好社會風氣。

             

            提案號:50號

            提案者:市工商聯

            案  由:關于破解痛點難點推動制造業高質量發展的建議

            督辦領導:孫繼偉

            主辦單位:市工業和信息化局

            協辦單位:市稅務局、市人社局、市自然資源和規劃局、市金融局、市商務局、市大數據局、市場監管局

            委員意見:

            1、明確工業經濟發展方向,促進制造業高質量發展。2、減稅降費,破解要素制約釋放政策制度紅利。降低社企業社保成本,搭建企業與高校、職業院校對接平臺,加大“援企穩崗”力度。3、破解用地難,降低用地成本。落實降低物流成本措施,降低物流配送時間。4、協調金融機構,降低企業綜合融資成本。加強金融機構的監管和檢查力度,推動銀行降低貸款附加費用,實行微小企業差別化監管。5、推進“放管服”,實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。建立統一政務咨詢投訴舉報平臺,提高政務窗口效率。

            落實情況:

            1、以高新區為主載體,開展“一區多園”建設,完善“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制。2、推進網上辦稅為主,自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅廳兜底的辦稅模式。以“新稅務·新服務”為主題,采用線上線下相結合的方式實現宣傳無死角。3、實行工業用地“標準地”出讓,深化“畝均論英雄”改革,持續開展批而未用土地盤活利用專項行動。4、落實制造業企業融資“白名單”制度,將金融機構支持制造業情況納入信貸政策導向效果評估。5、開展“一聯三幫”保企穩業專項行動,持續完善“首席服務官”制度,推廣“店小二”服務模式。

             

            提案號:393號

            提案者:張勝利

            案  由:加快駐馬店市第一高級中學新校區建設進度的建議

            督辦領導:劉曉文

            主辦單位:市教育局

            委員意見:

            1、盡快推進一高遷建項目修規過會。2、開啟快捷通道,盡快辦理土地證、規劃證、建設許可證、施工許可證、消防證等手續。

            落實情況:

            駐馬店市第一高級中學遷建項目PPP模式估算總投資57877.72萬元。項目包括擬建160個教學班,每班50人,可容納學生8000人,教職工約800人。前期項目規劃用303畝,現調整規劃用地294畝?偨ㄖ娣e167582平方米,包括教學樓、實驗樓、圖書館、教學科研中心、學生宿舍、教師宿舍、下穿隧道、學生餐廳、體育館、游泳館、辦公樓、禮堂、田徑運動場、籃球、排球、羽毛球、乒乓等運動場、體育看臺、給排水、變配電、消防、圍墻、大門、道路、校園綠化景觀等。項目合作期15年,其中建設期2年,運營期13年。目前北地塊施工許可證已辦理,正在辦理減免城市基礎配套費手續。南地塊社;鹨呀浗鉀Q,土地組卷已報省廳等待批復。該項目2021年4月26日舉行奠基開工儀式,目前正在進行全面施工。

             

            提案號:38號

            提案者:市政協提案委員會

            案  由:關于加快推進城鄉交通運輸一體化的建議

            督辦領導:何  晞

            主辦單位:市交通局

            協辦單位:市郵政管理局、市發改委、市商務局、市供銷社

            委員意見:

            1、完善城鄉交通運輸體系、城鄉貨運物流體系,加快推進農村物流網絡節點建設,構建縣、鄉、村三級物流配送服務體系,加強農村地區郵政基礎設施建設,提升郵政快遞普遍服務能力。2、實施城鄉交通運輸智慧服務工程,提升城鄉客運出行信息服務水平,鼓勵農村物流企業建設現代化信息管理系統。3、交通運輸、郵政、商貿、供銷等部門現有資源進行整合、完善和升級改造,推進城鄉交通運輸與供銷、旅游、電商等資源共享。

            落實情況:

            市發改委牽頭有關部門參與正在制定《駐馬店“十四五”現代物流業發展規劃》,規劃中要求到 2025 年,每個縣建成至少 2 個低溫配送中心,中心城區建成 6-10 個低溫配送中心,實現全市城市冷鏈配送全覆蓋,新建 3-5 個大型冷鏈物流加工撥配基地。在電商物流方面,培育建設 3-5 個有影響力的電商綜合物流平臺、15 個大型電商物流產業園。在快遞物流方面,建設“市有園區、縣有中心、鎮有門店、村有站點”的四級快遞物流體系,推進全國“快遞進村”試點城市建設。打通末端配送梗阻,到 2025 年,培育形成 3-4 家省級生鮮農產品配冷基地、建成 300 個鄉鎮快遞綜合服務站、建成 800 個社區電商綜合服務站點,立足“國際農都·智造之城”的產業發展定位,依托國際農產品加工產業園、駐馬店海關、保稅物流中心,暢通流通網絡“大動脈”,打通城鄉流通“微循環”。到 2035 年,基本建成創新引領、產業融合、治理高效、人民滿意、省內領先的物流強市。該《規劃》即將頒布實施,有些工作已經正在落實

            提案號:147號

            提案者:張  芳

            案  由:增加我市市區新能源車位和充電設施的建議

            督辦領導:賈迎戰

            主辦單位:市住建局

            協辦單位:市工信局、供電公司、市公安局、驛城區、開發區、示范區、高新區

            委員意見:

            1、落實《河南省加快新能源汽車推廣應用若干政策》《駐馬店市加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》文件要求。2、落實《駐馬店市深入推進城鎮老舊小區改造工程的實施意見》,完善電動自行車及汽車充電設施。3、針對路內新能源車位建設不足問題,根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《河南省污染防治攻堅成效考核方案的通知》要求,新建道路路內新能源汽車停車位占新增車位總量不低于20%,嚴格按照此比例實行。4、根據十四五發展規劃,建成集中式充換電站200座以上,各類充電樁1.5萬個以上,各縣(區)至少建成1座示范性集中式公用充電站。5、新能源車位和充電設施建設涉及發改、公安、自然資源規劃、住建、城管、電力和轄區政府,按照職責分工,協調相關部門,為新能源充電設施的建設、運營得到金融支持、電價優惠、規范服務等方面提供政策支持。

            落實情況:

            1、按照《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》,擇優選擇社會資本方統一建設、管理、運營市中心城區社會公共停車場內新能源充電樁和新能源車位,解決建設資金不足和管理方面的難題。2、根據人口密度、車流量等因素,因地制宜,科學規劃確定新能源車位和充電設施建設比例,由特許經營單位根據規劃逐年改造配建充電設施和新能源車位。3、打造我市充電設施智能管理服務平臺,全市公共充電設施全部接入智能管理平臺,鼓勵個人充電設施接入平臺,實現車樁互通、信息共享、充電預約、充電樁狀態查詢、網上交易等功能于一體,有效整合不同企業和不同區域的充電服務平臺資源,促進不同充電平臺互聯互通,為政府部門、充電運營商、電動汽車用戶提供數據支撐和信息服務。

             

            提案號:361號

            提案者:邢繼偉

            案  由:關于建立健全覆蓋全面的疾病預防控制體系的建議

            督辦領導:王欽勝

            主辦單位:市衛健體委

            協辦單位:市委編辦

            委員意見:

            1、進一步明確疾控中心職責,加強對醫療衛生機構疾病防控工作的技術指導和監督考核,筑牢公共衛生三級網絡機制;制定公共衛生責任清單,建立醫防銜接聯動機制,形成上下聯通、醫防協同、數據同步、便捷高效的疾控系統。2、落實我省四部門聯合通知要求,按照常住人口萬分之一點七核定疾控機構編制,并嚴格按照專業技術人員占編制總數的比例不低于85%、衛生技術人員不低于70%的要求,合理配置專業技術人員。建議以疾控中心名義招聘公共衛生專業人員,按照“平戰結合”的原則,平時將這部分人員在醫院與疾控部門之間輪轉,參與疾控及感染科傳染病的防治管理工作。一旦疫情發生,及時補位疾控或醫院相關專業崗位。3、進一步明確并強化鄉鎮衛生院的公共衛生服務職能,把健全其公共衛生服務網底建設、切實解決好公共衛生服務最后一公里的具體舉措和責任夯實在鄉鎮衛生院,而不是村級衛生室。

            落實情況:

            1、積極推進疾病預防控制體系改革,嚴格按照國家和省明確的改革方案,積極穩妥推進市、縣兩級疾病預防控制體系改革工作,進一步明確各級各類醫療衛生機構公共衛生職責,筑牢公共衛生網絡機制,形成上下聯通、醫防協同、數據同步、便捷高效的疾病預防控制體系。2、積極協調落實市疾病預防控制中心編制,市衛健體委已向市機構編制委員會上報了《駐馬店市衛健體委關于制定市疾控中心職能配置內設機構和人員編制方案的請示》。同時,市疾控中心通過公開招聘、人才引進等措施,不斷補充公共衛生專業技術力量,2020、2021年度共招收17人。3、明確基層醫療機構公共衛生服務職責,按照省統一部署,進一步明確鄉、村兩級分工,提高村衛生室承擔的基本公衛任務和補助經費的比例,強化農村醫療衛生網底建設,在落實村衛生室一般診療費、基本藥物制度專項補助的基礎上,將村衛生室承擔的基本公共衛生服務任務提高到50%。4、積極開展縣域次醫療中心建設工作,選拔、推薦19個中心鄉鎮衛生院建設縣域次醫療中心。5、積極推進鄉村建設行動,實施基層醫療衛生服務能力提升工程,重點推進中心鄉鎮衛生院提質升級、薄弱鄉鎮衛生院達標建設、基層傳染病防控處置能力建設、公有產權村衛生室建設、鄉村醫療衛生人才隊伍建設等工作。

             

            提案號:45號

            提案者:農工黨駐馬店市委

            案  由:關于加快我市高標準農田節水灌溉示范區建設的建議

            督辦領導:王秋霞

            主辦單位:市農業農村局

            委員意見:

            1、提高認識。按照國際一流、國內領先的標準,及早謀劃,科學規劃,申報立項,建設并實施好我市高標準農田節水灌溉示范區。2、及早謀劃。借鑒先進地市經驗。3、做好規劃。在參照《河南省高標準農田高效節水灌溉示范區創建指南》的基礎上,要與鄉村振興規劃相銜接,要與四水同治相銜接。4、引進激勵機制。經濟社會與生態效益顯著的單位或個人,可給予單項獎或綜合獎。5、擇優入住,產業融合。通過高標準農田節水灌溉示范區建設項目的實施,實現一二三產業的融合發展,推進新型農業經營主體、新型農業專業服務隊伍的不斷壯大,確保項目區村級集體經濟組織及項農戶增收。6、落實惠民政策。通過村級集體經濟組織向新型農業經營主體流轉,增值部分建議由村級集體組織與農戶協商解決分配比例;國家每年給農戶的種糧補貼如何解決,也應由村級集體經濟組織和農戶協商解決。

            落實情況:

            1、新建高標準農田107萬畝,全市高標準農田面積達到945萬畝,占耕地面積的67%。西平、上蔡、遂平3縣打造6.6萬畝示范區,目前各項工程正在建設中。2、市政府對2021年示范區建設任務完成較好的正陽縣,追加2022年高標準農田建設任務獎勵3.75萬畝。正陽縣政府每年以每畝15元的標準進行“以獎代補”。3、2022年全市計劃建設高標準農田任務84.2萬畝,已制定項目建設方案,將建設任務分解落實到各縣區。4、通過實施高標準農田建設項目,土地生產能力顯著提高,為扛穩糧食生產責任,全面推進鄉村振興打下了良好的基礎。

             

            提案號:104號

            提案者:任  亞

            案  由:關于加快中國(駐馬店)國際農產品加工產業園建設的建議

            督辦領導∶王秋霞

            主辦單位∶駐馬店國際農產品加工產業園投資發展有限公司

            協辦單位∶ 市財政局、市發展和改革委員會、市自然資源和規劃局、市招商投資促進局、市金融工作局、市農業農村局、遂平縣、開發區、駐馬店市豫資投資發展有限公司

            委員意見∶

            1、完善園區運營機制,建立“指揮部+管委會+公司”推進機制及部門統籌機制,探索第三方服務機制。2、強化要素保障。一是強化土地保障,二是強化資金保障,三是強化人才保障。3、創新招商方式。一是建立產業導入機制,二要實施精準招商,三要制定激勵機制。

            落實情況:

            1、由市發改委牽頭,建立“聯審聯批”“模擬審批”“容缺辦理”等機制,建立“一站式服務”的第三方服務機制;多渠道爭取上級政策支持,加快推進農產園高質量發展。2、積極爭取將農產園項目納入《河南省2021年重點保障項目用地清單》,編制了《農產園投融資平衡方案》,把一期14.75平方公里的核心區包裝成PPP項目;包裝了農產園配套基礎設施一期、標準化廠房一期等5個專項債項目;同時,對接農發行、國開行,對農產園61平方公里范圍內PPP項目以外的基礎設施、公共服務、產業培育等進行項目謀劃包裝工作。積極引進專業人才。3、建立產業導入機制方面,采取代理招商、專業招商、定點招商、定向招商等方式,進一步提高園區招商實效。依托中信集團、省豫資控股做好園區產業導入,設立產業招商公司,組建招商團隊;出臺了《2021年農產園專項招商工作方案》,匯聚招商合力;開展農產園專題推介活動,建立“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的招商工作機制,成立4個招商服務工作專班。

             

            提案號:59號

            提案者:李界峰、張明輝

            案  由:關于培育發展農業產業體系

            督辦領導:張勇剛

            主辦單位:市農業農村局

            委員意見:

            1、要面向市場、圍繞需求發展農村產業。2、堅持綠色發展理念,大力發展綠色農業。3、強化農業科技創新的驅動作用。4、培育新型職業農民,堅持農民主體地位。5、推進體制機制創新。6、推進“三鏈同構”,促進產業興旺。

            落實情況:

            1、加快構建現代鄉村產業體系。穩定提高農業綜合生產能力,加快發展現代種養業農產品加工業、及鄉村產業基地建設。不斷發掘鄉土特色產品,充分拓展鄉村產業多業態。2、加快構建現代鄉村生產體系。提升鄉村產業科技創新,推進農業綠色高質高效發展,通過加快發展鄉村信息產業,不斷提升完善農產品流通體系。為打造鄉村產業特色品牌奠定基礎。3、加快構建現代鄉村經營體系。持續落實各項扶持政策,加快培育新型農業經營主體和服務主體,培育大型農業龍頭企業。4、發揮農業龍頭企業在全產業鏈布局中的關鍵作用,培育產業鏈領軍企業,促進農業生產、加工、物流、研發和服務相互融合,推動產前、產中、產后一體化發展,打造鄉村產業融合新載體,不斷延伸鄉村產業鏈條。不斷強化財政支持,積極落實財政支農政策,優化財政支出結構,建立涉農資金統籌整合長效機制,實行“大專項+任務清單”管理模式,將各級各類涉農資金向鄉村產業振興聚集,集中力量辦大事。

             

            提案號:80號

            提案者:黨  進

            案  由:關于加強科技創新促進產業發展的建議

            督辦領導:李萬順

            主辦單位:市科技局

            協辦單位:市發改委、市工信局、市財政局

            委員意見:

            1、突出企業主體地位,激發自主創新的內在動力。2、建立多渠道的科技經費投入機制,完善多元化的科技創新投融資體系。3、加強公共服務平臺建設,盡快提升為企業科技創新服務的功能。4、加快實施“人才強市”戰略,為企業科技創新提供強有力的智力支撐。5、提高科技創新能力,培育和推進高新技術產業化。

            落實情況:

            1、2021年新認定省級創新龍頭企業1家、省級瞪羚企業3家;擬認定高新技術企業90家,評價入庫國家科技型中小企業397家;認定市級重點實驗室15家、市級工程技術研究中心41家。舉辦第十屆中國創新創業大賽河南賽區駐馬店分賽線上復賽,19家企業參賽。2、實施的省級科技創新示范專項2項,市科技創新示范專項5項,市財政對5項創新示范專項支持資金200萬元。3、新建市級科技企業孵化器11家、市級眾創空間8家。4、評選出駐馬店市科技創新人才10名,并給予每人一次性獎勵 10 萬元。組織了“科技經紀人”“高質量發展及企業創新”培訓班,科技型企業和科技中介服務機構等共計212人參加了培訓,經過集中培訓,187名學員通過測試取得科技部統一制式的技術經紀人結業證書,新選派省級科技特派員87人,市級30人,全市科技特派員總數達到227人。5、實施100強民營企業培育行動、100優制造業項目建設行動,深化“三大改造”,推動戶外休閑用品、紡織服裝、電動自行車、生物醫藥、能源化工、建筑防水、畜牧機械等支柱產業,改造升級、補鏈強鏈、賦能提升。6、出臺了《駐馬店市2021年科技創新行動方案》,為我市科技創新工作邁上新臺階提供堅強的政策保障。

             

            提案號:159號

            提案者:王慧玲、趙心田、李  輝

            案  由:關于創建“中國楹聯文化城市”的建議

            督辦領導:鄭玉林

            主辦單位:市文廣旅局

            協辦單位:市委宣傳部、市自然資源和規劃局、市住建局

            委員意見:

            1、政府牽頭成立駐馬店創建“中國楹聯文化城市”辦公室,開啟創建模式。2、深化楹聯文化工程,將楹聯文化成果轉化成良好的社會效益。3、建立楹聯文化傳承機制,把楹聯文化引入校園,從孩子抓起。4、舉辦各種形式的楹聯文化培訓班、論壇、書法展,出版駐馬店古今楹聯集成等,讓楹聯文化深入人心。5、加強楹聯文化宣傳,營造創建“中國楹聯文化城市”的濃厚氛圍。

            落實情況:

            1、專門向市委、市政府進行了匯報,成立了楹聯文化建設工作專班,積極開展創建楹聯文化城市調研,吃透創建標準,擬訂工作方案。2、開展了“十佳楹聯”征集評選活動,充分利用評選成果,設置懸掛楹聯160余處,為打造“中國楹聯文化城市”奠定了基礎,在駐馬店日報常態化開展楹聯文化宣傳,營造了濃厚氛圍。3、積極開展調研論證,提請將楹聯文化城市創建納入全市創建體系,起草創建方案,開展學習考察,策劃系列創建活動,常態化啟動并開展創建工作。

             

            提案號:19號

            提案者:市政協人口資源環境委員會

            案  由:關于加快香山天坑礦山公園建設的建議

            督辦領導:鄭玉林

            主辦單位:市自然資源局和規劃局

            委員意見:

            1、依托環境恢復治理這一公益性項目建設為契機納入民生實事,加快實施和推進。由市自然資源、林業、旅游等部門結合“十四五”規劃,結合礦業遺跡資源特點和實際發展狀況,爭取擴大治理改造區域,與周邊其他旅游景區進行整合,因地制宜,科學開發,把該區域申報國家礦山公園。2、實行資金多元化機制,多渠道、多層次籌措礦山公園建設資金。除了將其納入國家和地方財政計劃外,還要積極開辟新的投資渠道,充分發揮政府和市場有機結合的作用,共同改進、推進礦山公園建設,把礦山公園建設好、保護好、利用好。3、政府各有關部門要加大對礦山公園建設工作的監管力度,切實落實屬地責任,營造良好的施工環境,及時解決工作進展的各項問題,確保項目工程建設順利推進。

            落實情況:

            1、爭取到省財政資金2061.94萬元。2、以環境恢復治理公益項目為依托,結合該區域自然資源秉性,周邊經濟發展現狀,因地制宜、科學規劃,加快推進該區域國家礦山公園申報工作。積極與省自然資源廳對接,爭取上級財政資金,拓寬資金渠道,充分發揮市場調節機制,積極引進社會市場資金,加快推進礦山地質公園建設,把礦山地質公園建設好。3、多次與市財政部門溝通協調,按照工程施工合同約定,及時撥付已完成工程量的工程價款,并要求項目施工單位強化施工管理,加快施工進度。4、與驛城區政府溝通,將礦山公園建設納入2022年區政府民生實事,對公園建設進行立項,納入區民生項目管理,統籌安排征地補償資金。5、目前,除綠化工程外,主體工程已基本完成。

             

            提案號:14號

            提案者:市政協農業和農村委員會

            案  由:關于加強我市國有及國有控股糧食企業倉儲設施建設的提案

            督辦領導:張新領

            主辦單位:市糧食和物資儲備局

            協辦單位:市發改委、市財政局

            委員意見:

            1、切實把倉儲設施建設作為糧安考核重要內容抓緊抓實。2、鼓勵支持國有糧食倉儲企業轉型發展。3、加大對危舊倉房維修改造項目的支持力度。4、加強糧食倉儲設施建設。

            落實情況:

            1、把糧食倉儲設施建設納入糧食安全責任制市長考核指標體系,科學設定考核任務指標,逐年加大考核分值,以考核促落實,以考核提實效,定期掌握任務指標完成進度,保質保量完成本地區糧食倉儲設施建設目標任務。2、穩妥推進正陽縣國有糧食企業改革試點工作,積極推進國有糧食倉儲企業優糧優購、優糧優儲,延伸和完善產業鏈條,努力培育和打造區域性糧食龍頭企業。3、積極爭取中央、省級財政資金,提高產糧(產油)大縣獎勵資金和產糧大縣一次性獎勵資金用于糧食倉儲建設的投資比例,引導帶動社會多方資金,把老舊房倉原址改造為現代化程度較高的高大平房倉。4、將糧食倉儲建設納入“十四五”糧食和物資儲備發展規劃,與市發改委、市財政局密切配合,抓住政策機遇,爭資立項,積極向上級業務部門申報倉儲建設項目。

             

            提案號:17號

            提案者:陳海英

            案  由:關開發紅色文化資源,推進紅色旅游發展的建議

            督辦領導:劉艷麗

            主辦單位:市文廣旅局

            協辦單位:市退役軍人事務局

            委員意見:

            1、加強對紅色文化資源保護,把紅色文化資源保護利用納入駐馬店市“十四五”規劃。2、加大產品打造與宣傳力度,打造紅色旅游精品,豐富紅色旅游供給。3、編制紅色旅游線路,進一步優化紅色旅游景點及路線空間布局。4、改善紅色旅游景點基礎設施,提升服務水平。5、加強紅色旅游從業人員隊伍建設,明確紅色旅游資源管理主體,提升服務質量。6、加強與周邊紅色旅游資源豐富市區域協作,提高駐馬店紅色旅游知名度和影響力。

            落實情況:

            1、制定實施了《駐馬店市紅色資源保護利用實施方案》,將紅色文化資源保護利用納入《駐馬店市“十四五”文化旅游融合發展規劃》之中。2、以編制“十四五”規劃為契機,編排推出了“紅+綠”“紅+文”線路和將軍故里游、革命圣地游、千里躍進游等紅色旅游精品線路。3、積極爭取上級政策和資金,進一步完善和提升紅色旅游景區基礎設施和公共服務水平。4、積極組織選派30余名導游員講解員骨干參加全國紅辦舉辦的導游講解人員骨干師資培訓班,每年組織舉辦全市導游講解員培訓和大賽。5、積極參與淮河生態經濟帶文化旅游聯盟和大別山革命老區旅游旅游聯盟,實現資源共享、線路互推、客源互送。

             

            提案號:236號

            提案者:丁文輝

            案  由:關于加快我市文化旅游產業融合發展的建議

            督辦領導:劉艷麗

            主辦單位:市文廣旅局

            委員意見:

            1、加大文化旅游項目招商推介,吸引更多社會資本參與我市文旅項目開發。2、深度挖掘整合特色文旅資源,推出演藝節目。3、提升嵖岈山西游文化旅游節等節會的辦會水平和層次,打造文化旅游品牌節慶活動。4、強化品牌形象宣傳,擴大駐馬店文旅影響力。5、推進文化與旅游,文旅與工業、康體、教育等產業融合發展,開發文旅新業態,提振文化旅游消費。

            落實情況:

            1、組建文旅招商工作專班,建立文旅招商項目庫,采取“走出去、請進來”廣泛開展招商宣傳推介活動。2、依托特色文化資源,創作推出了豫劇《陳蕃》《皇家驛站》《樊粹庭》等精品劇目,推動駐馬店獲得“河南省戲曲之鄉”稱號。3、策劃推出了嵖岈山“唐僧師徒四人迎賓表演”“意象天中”等文旅演藝節目,贏得了廣大游客廣泛關注。4、提煉確定了“千年古驛站、生態文明城”文旅宣傳口號,利用央視大平臺、策劃舉辦大活動等進行宣傳推廣,刺激了文化旅游消費。5、編制了《駐馬店市全域旅游發展規劃》和《駐馬店市“十四五”文旅融合發展規劃》,全面推動實施文旅文創融合發展戰略。

             

            提案號:7號

            提案者:張  新

            案  由:加快推動全民健身與全民健康深度融合發展的建議

            督辦領導:張銀良

            主辦單位:市衛健體委

            委員意見:

            1、進一步推動理念融合,營造濃厚社會氛圍。2、進一步強化基礎保障,完善公共服務體系。3、進一步加強隊伍建設,提升專業化水平。4、進一步健全制度機制,構建融合發展格局。

            落實情況:

            1、實施全民健身行動,積極營造健身氛圍,創新健身活動形式,舉辦好全民健身日、重陽登高、舞動天中等系列群眾性體育活動,培養終身運動習慣。推廣新冠肺炎疫情期間形成的簡便易行、科學有效的居家健身方法,豐富疫情防控常態化下科學健身方法的選擇。2、加強社會體育指導員隊伍建設,加大專業培訓力度,不斷發展壯大社會體育指導員隊伍,組織社會體育指導員到社區開展開展健身指導服務和健身知識講座,為廣大群眾健身活動提供健身指導和運動處方。3、打造各級各類科學健身傳播平臺,弘揚運動促進健康理念,傳播運動促進健康基本知識、方法與技能,提高大眾健身科學性。4、開展運動處方指導員培訓,進行體質與健康、科學健身指導等內容講座,提高我市國民體質監測和科學健身指導工作人員理論素養、業務水平和操作能力,為面向社會、面向群眾開展常態化國民體質監測與評價、科學健身指導和宣傳等服務提供保障。

             

            提案號:11號

            提案者:市政協臺港澳僑民族宗教委員會

            案  由:關于加強我市慢性病預防控制工作的建議

            督辦領導:張銀良

            主辦單位:市衛健體委

            協辦單位:市農業農村局、市水利局、市發改委

            委員意見:

            1、要建立健全工作機制,將慢性病防控納入經濟社會發展規劃,制訂切實可行的防治工作實施方案。2、推進健康細胞工程建設,做到主要街道有健康步道或健康小游園,各小區有健身鍛煉場地,保證居民出行20~30分鐘有健身場所。3、要加強健康教育宣傳,引導個人樹立正確的健康觀,確立“個人是健康第一責任人”的理念。4、重視農村衛生環境改善。按照“三無一規范”要求,加大農村人居環境整治力度,讓基層群眾有健康的宜居宜業環境。5、要發揮社會參與作用,引導人民群眾廣泛參與,提高體育鍛煉人口比例。

            落實情況:

            1、2021年設置了15個專項行動,其中9個與慢性病預防控制密切相關,每個專項行動均成立了多部門參與的組織領導體系,確定年度重點工作任務和考核標準。2、積極開展健康城市、健康縣城、健康鄉鎮、健康單位、健康村莊建設工作,啟動“五星健康文明家庭”建設。3、開展健康社區、小區、單位、醫院、企業、賓館、商場、市場、學校、餐廳等10項健康細胞創建工作。4、推進慢性病示范區建設,并將此項工作納入政府工作報告和市政府目標考核任務。驛城區、正陽縣、西平縣、確山縣先后被省衛生健康委評為“河南省慢性病防治綜合示范區”。5、鋪開“健康天中行·大醫獻愛心”醫療科普走基層志愿服務活動和健康促進“321”行動,深入開展年度健康素養促進行動項目和基本公衛健康教育鄉村醫生科普技能培養工作。6、持續開展農村人居環境和改廁工作,開展農村人居環境整治三年行動。7、按照打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰安排部署,精準聚焦貧困地區飲水安全保障,大力實施農村飲水安全鞏固提升工程建設,加強建后工程運行管護。8、采取政府主導、部門配合、社會參與的形式,聯動市直和縣區相關工作部門以及有關社會力量共同支持配合,積極進行賽事策劃及組織工作,廣泛深入開展全民健身活動。

             

            提案號:44號

            提案者:農工黨駐馬店市委

            案  由:創新體制機制,加快推進我市緊密型縣域醫療衛生共同體建設

            督辦領導:高其良

            主辦單位:市衛健體委

            協辦單位:市委編辦、市醫保局、市財政局、市人社局

            委員意見:

            1、財政部門要落實好各項財政保障政策,落實政府對縣級公立醫院的六項投入責任,落實鄉鎮衛生院一類事業單位性質。2、落實《駐馬店市人民政府辦公室關于加快推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的實施意見》,改革醫保支付方式,對縣域緊密型醫共體實行醫;鹂傤~預算管理,建立結余留用、超支不補的激勵約束機制。3、政府要進一步簡政放權,放開人事權、分配權,在人才引進、職稱晉升、財務管理等方面賦予醫共體更大自主權。4、扎實提升縣級公立醫院服務能力建設。讓市級三級甲等綜合醫院或?迫壖椎柔t院與縣級醫院開展“組團式”緊密型幫扶。5、加強縣域緊密型醫共體內醫療質量同質化管理。根據實際完善縣域醫共體內部規章制度、技術規范、質量控制、績效考核、環境衛生、醫療廢物等管理。6、建立適量的縣域緊密型醫共體機構。每縣建設1-3個緊密型縣域醫共體。7、加大宣傳,不斷提高政策知曉率。

            落實情況:

            1、開展了對縣級公立醫院綜合改革效果評價考核工作,并把六項投入作為重點考核的內容。并聯合財政局、人社局、衛健體委等單位開展了對縣級公立醫院和鄉鎮衛生院的債務調查。2、嚴格落實《駐馬店市基本醫療保險費用結算管理辦法(試行)》要求,建立了結余留用、超支不補的激勵約束。在中醫非藥物療法醫保報銷種類方面,中醫及民族醫診療類共142項,除10項具有保健性質的項目外,其他132項均納入醫保報銷范圍,其比例達到93%。在醫療保險基金管理方面,嚴格按照“以收定支,收支平衡,略有結余”的原則,加強對醫療保險基金的管理。3、制定了醫共體發展規劃、集團的章程、各項工作的審批流程。根據各級醫療機構功能定位,明確雙向轉診原則、標準、流程,確定鄉鎮衛生院有診療能力的50個病種、縣級醫療機構有診療能力的不少于100個病種在縣域內就診。4、加強縣級醫院能力建設,積極開展全市公立醫院等級評審工作,強化重點?平ㄔO,完善基礎設施,優化醫療服務環境。通過城鄉醫院對口支援、等額對調等模式,對基層醫療機構進行幫扶。5、完善衛生專網建設,構建基層醫療機構管理信息系統(云計算模式),依托互聯網的急危重癥救治體系初步建立。完善了縣域醫共體內部規章制度、技術規范、質量控制、績效考核、環境衛生、醫療廢物等管理,統一進行醫院績效評價。6、各縣區結合本地實際情況,根據現有醫療衛生機構設置、布局和能力情況,分別組建了1-3個緊密型醫共體。7、加大對緊密型醫共體的宣傳力度,并組織各級各類醫療衛生機構采取設立宣傳欄、電子屏播放、人員培訓等形式加強宣傳,引導群眾轉變就醫習慣,為發揮醫共體作用、實施分級診療奠定工作基礎。

             

            提案號:184號

            提案者:李二軍 郟寶紅姚新芝

            案 由:關于大力推廣居家養老與社區養老相結合模式的建議

            督辦領導:王品磊

            主辦單位:市民政局

            委員意見:

            1、在已建成社區或村落成立養老綜合服務中心。2、鼓勵互助養老。養老中心除了引入社會力量及專業服務團隊,更應該鼓勵互助養老。同時,對所提供的服務進行量化記錄,日后可無償享受同等服務。3、政府出臺政策,“把養老院建在小區里”。強制新建小區必須規劃建設養老中心,物業管理機構應該增加養老事務部或引入專業養老機構,鼓勵小區物業開展多元化養老服務,如開展家庭定時上門養老服務等。

            落實情況:

            1、加快街道、社區養老服務設施建設。在街道層面建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的綜合養老服務中心,在社區層面建立嵌入式養老服務機構或日間照料中心,為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務。2021年全年建成16個街道綜合養老服務中心,覆蓋率74%;建成93個社區日間照料中心,城市社區覆蓋率100%。2、開展農村鄰里互助養老。按照政府支持、村級主辦、社會參與、互助服務的原則,切實加大農村幸福院建設力度,投入1000萬元,在全市建設了287所農村幸福院,為農村老年人提供文化娛樂、日間照料等服務。在此基礎上,積極開展親情托養、慈善幫養、鄰里互助等,為農村老年人提供養老服務。3、加強住宅小區養老服務設施配建力度。2021年市民政局聯合相關部門出臺了《全市住宅小區配建養老服務設施專項清理工作方案》《關于在城鎮老舊小區改造工作中加強養老服務設施建設的通知》《駐馬店市社區養老服務設施配置移交管理工作實施細則》《關于規范城鎮社區(街道)養老服務設施建設管理的實施意見》等文件,全力加強住宅小區配建養老服務設施工作。目前通過開展清理工作,已對2017年以來188個新建小區養老服務設施規劃、配建、驗收、移交情況建立了臺賬,下一步逐個小區落實,解決養老服務設施用房問題。通過回購、租賃、改造、整合閑置設施等措施,2021年全市共建設社區養老服務設施4.2萬平方米,輻射周邊近200個老舊小區。

             

            提案號:238號

            提案者:李志嫻

            案  由:關于加快我市白芝麻產業發展的建議

            督辦領導:李家平

            主辦單位:市農業農村局

            委員意見:

            1、加強領導、合力推動。2、結合實際、多措并舉。3、匯聚市縣力量、建成中國白芝麻之鄉。

            落實情況:

            1、政策支持。組織農業專家對全市白芝麻產業進行分析研究,提出發展意見。成立了駐馬店市白芝麻產業發展領導小組,制定了一系列配套措施,從政策、財政資金、技術等方面為保障芝麻產業高質量發展提供強力支持。2、建設品牌。大力實施品牌戰略,切實加強標準化生產基地建設,推行標準化生產,優先加強地理標志農產品品牌建設,塑造具有影響力的白芝麻品牌。同時,積極組織參加中國農加工洽談會、中國國際農產品交易會等展覽展銷活動,宣傳推介我市芝麻產品。3、科技支撐。加大新品種、新技術研發和推廣力度,引進和推廣優質高產、抗倒伏、抗病耐漬、適合機收的新品種,以適應規;彤a業化種植。推廣芝麻播種、收獲和烘干等機械設備,推廣芝麻栽培新技術,提高芝麻機械化生產水平。4、融合發展。大力建設一批現代農業項目,鼓勵扶持新型農業經營主體發展,打造產業集群,培育壯大集群內核心企業,采用“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”等生產模式,擴大芝麻種植面積,發展精深加工,充分發揮其在一二三產融合發展中“接一連三”的作用,提升芝麻產業綜合效益和競爭力。

             

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